珠海市文化体育旅游市场综合执法支队开展庆祝改革开放40周年文化市场综合执法专项保障行动情况汇报

为保障改革开放40周年庆祝活动顺利开展,维护元旦、春节等重要节日期间各类文化市场包括旅游市场经营秩序,根据文旅部下发的《文化和旅游部关于开展庆祝改革开放40周年文化市场综合执法专项保障行动的通知》([2018]109号)和广东省文旅厅下发的《广东省文化和旅游厅转发文化和旅游部关于开展庆祝改革开放40周年文化市场综合执法专项保障行动的通知》(粤文旅执法[2018]5号)文件精神和市局工作安排,我队从1月初至3月上旬开展了庆祝改革开放40周年文化市场综合执法专项保障行动,共出动执法人员376人次,检查场所152家次,立案1宗。现将开展专项行动的情况汇报如下:

一、领导重视,周密部署

接到通知后,我队领导高度重视,制定了《珠海市文化体育旅游综合执法支队关于开展庆祝改革开放40周年文化市场综合执法专项保障行动工作方案》,成立了市文化体育旅游局党组成员、执法支队支队长王恒升任组长,钟庆、王拙副支队长和张窍同志为副组长,各科室、大队负责人为成员的庆祝改革开放40周年文化市场综合执法专项保障行动工作领导小组,全面加强各类文化市场包括旅游市场执法监管,清理禁止内容,查处违法违规经营活动,确保不出现重大社会事件、不引发重大负面舆情、不发生重大安全生产责任事故。

二、积极行动,全面检查文化体育旅游市场

(一)加强对禁止类内容的检查力度

加强对各类文化市场包括旅游市场的执法检查,严查淫秽色情、危害社会公德、宣扬赌博、宣扬暴力等禁止内容。综合使用日常巡查、随机抽查等手段,对文化市场经营场所要加强日常巡查,对网络文化产品及旅行社等要加强随机抽查,提高抽查频次。对执法检查中发现的违法违规行为,坚决依法予以查处。一是强化出版市场监管,全面整治和规范出版物市场,以打击制售侵权盗版、淫秽色情及违禁图书、音像制品为重点,加强对拱北口岸、莲花路步行街、各车站码头和人流量大繁华地段等重点区域的暗访巡查,重点开展图书市场与音像品市场专项整治。二是对歌舞娱乐场所及互联网上网场所开展突击检查,加大对歌舞娱乐场所播放禁止曲目、互联网上网服务场所提供淫秽色情、危害社会公德、宣扬賭博等禁止内容等非法情况的检查力度。三是开展印刷厂专项检查,对印刷单位未建立五项制度、违规承揽印刷非法出版物等违法行为进行严格执法监管。

(二)开展市场安全生产监督检查

加强对娱乐场所、互联网上网服务营业场所、临时搭建舞台看台营业性演出活动、出版单位、印刷企业、互联网视听节目服务单位、电影院、文物经营单位以及重点旅游企业的执法检查,全面排查安全生产隐患。督促经营单位牢固树立安全生产和反恐维稳意识,提高安全防范和反恐维稳能力。

(三)加强旅游市场专项执法检查

根据支队工作安排,2019年春节期间我队共出动执法人员178人次,开展港珠澳大桥口岸执法检查和保健品百日行动专项检查,检查出境团207个(其中省外团69个,省内团87个,自由行出境团51个),带团领队、导游153人。省外团游客主要来自湖南、广西、福建、江西等地,省内团主要来自广州、深圳、中山、江门、佛山等市,带团领队及导游均能自觉接受检查,主动出示导游证、领队证、行程表、游客人员名单等相关资料,检查中未发现违法违规行为,港珠澳大桥口岸游客众多,旅游市场平稳有序。另外,执法人员还检查了圆明新园、景山索道、珠海渔女、日月贝、花田水乡、鳄鱼岛、尖峰山公园等景区景点14家次,旅行社33个,旅游大巴73台次,酒店21家次,购物商场12家次,在执法检查过程中未发现有违法经营“保健品”的行为,执法人员对检查情况进行填表登记,并进行相关法律法规宣传,要求经营者加强管理,杜绝与“保健”直销企业有业务往来,有效维护了我市旅游市场秩序。

三、强化办案,加强对违法违规行为的打击力度

(一)2019111日,根据投诉人广州某某创化科技有限公司法务总监梁某某提供的信息,我队执法人员到位于珠海市斗门区白蕉镇新城工业开发区侨兴路1号(乙厂房)的珠海市斗门区白蕉镇向荣玩具加工场,在现场负责人周结贞的陪同下对该公司现场进行检查,发现该公司生产产品名为“玩具(宇宙超人)”和“玩具(2号)”系列产品与投诉人持有版权的“罗素奥特曼/《罗布奥特曼》”和“布鲁奥特曼《罗布奥特曼》”系列产品外观基本相同,在颜色、条纹等方面有细微差别,当事人涉嫌未经著作权人许可、复制其作品。执法队员扣押玩具1200件,并立案查处,目前案件正在办理中。

(二)根据群众投诉,219日,我队执法人员到三灶山元路88进行突击检查。经查实,该场所在一楼,有三个房间,为杂货店,经营香烟、副食、棋牌和送纯净水业务,在其中一个房间内发现有18台电脑,场所内未发现有人员上网。经询问了解,该场所未办理《网络文化经营许可证》。根据检查情况,执法人员现场制作了《责令改正通知书》,并电话告知魏建其行为涉嫌未经许可擅自从事互联网上网服务经营活动,考虑到其目前在老家的事实,责令其在226日前整改,自行拆除电脑设备。226日,我队执法人员再次突击检查该场所,发现场所内电脑设备已拆除,整改落实到位,执法人员在现场对场所经营者也进行了相关政策法规教育。